多地近日公布三季度地方政府专项债发行计划。专家表示，三季度专项债发行有望迎来高峰，随着专项债、超长期国债等资金投入使用，预计项目将在三四季度陆续开工，为三季度以及下半年基建投资提供支撑。
今年以来，地方债发行特别是新增专项债完成限额进度明显延后。据民生银行研究院统计，1-6月累计新增地方债发行18259亿元，仅完成新增额度的39.5%。其中，新增专项债发行14935亿元，发行进度为38.3%，明显低于过去五年同期均值59.0%。
专家表示，鉴于上半年地方债发行进度偏慢，且地方债在四季度发行可能会影响资金在年内的使用进度，三季度地方债发行将明显提速。
近期，多地已在加快部署地方债发行工作。记者根据中国债券信息网梳理发现，截至7月3日，共计有31个省份、计划单列市披露了今年三季度地方债发行计划。其中，黑龙江省三季度将发行新增债券483.3151亿元，包含新增专项债券302.2054亿元。大连市三季度将发行新增债券97亿元，包含新增专项债券91亿元。
“从各地公布的发行计划来看，三季度新增地方债发行规模高达19669亿元，较去年同期增加6053亿元；加上10676亿元地方债到期规模，预计三季度地方债发行规模在3万亿元左右，较去年同期增加约3000亿元。”民生银行首席经济学家温彬说。
从新增专项债募集资金用途来看，基建领域仍是主要发力点。数据显示，1-6月发行的用于项目建设的新增专项债中，投向基建领域的占比68.4%，虽然比1-5月回落2.4个百分点，但比去年全年高5.3个百分点，继续保持较高水平。细分投向中，排名前三位的依然是市政和园区、社会事业、铁路轨交，占比分别为35.5%、15.3%、11.9%。
除了政府专项债，超长期国债、增发国债等资金也在加快落地使用，为基建投资提供支撑。
财政部日前介绍，截至6月14日，已发行4期次超长期特别国债共1600亿元。下一步，将结合“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目建设需要和债券市场情况，合理把握超长期特别国债发行节奏。国家发展改革委此前表示，在前期开展工作基础上，梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待超长期特别国债资金到位后即可加快建设。
去年增发1万亿元国债项目也在加快建设。国家发展改革委在6月例行新闻发布会上透露，截至5月末项目开工率已超过80%。
数据显示，今年以来，基础设施投资平稳增长。国家统计局数据显示，1-5月，基础设施投资同比增长5.7%，增速比全部投资高出1.7个百分点，拉动全部投资增长1.3个百分点。
[ 责编：金昱希 ]
