讯（记者杨益波 □童昭波）日前，交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中华全国供销合作总社、中国邮政集团公开发布《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）。除了推广农村客运车辆代运邮件快件的方式外，《意见》中提到，将通过发展货运班车、拓展“农村客货邮+”等方式，打造因地制宜的农村客货邮融合发展形式。
《意见》的出台，让“客货邮”一时成为热词。而在宁波，“客货邮”早已深入民心。其中，全国首批符合《意见》精神的“客货邮”公交车，就是为宁波宁海“量身定制”的。“宁海模式”还获评交通运输部客货邮发展九大典型案例之一、交通运输部首批农村物流服务品牌项目等。
“我们尝试改变‘单兵作战’模式，发挥城乡公交车‘村村必达’的优势，统筹邮政、交通、快递企业等力量，实现‘协同作战’，破解偏远农村的现实困境。”宁波市邮政管理局相关负责人指出。
宁海县岔路镇高塘村位于王爱山，是一个云端上的小山村。每天早上9点左右，该村集士驿站站长陈菊华都会准时来到门口，接收从客运西站发来的快递和美团优选商品。客货邮模式正改变着村民的生活，让山里的村民享受和城里百姓一样的便捷生活。
“每次回村的公交车，人都载不满，正好可以带着这些快递、邮件等‘新乘客’，把资源充分利用起来。”宁波象山黄避岙乡228路公交车驾驶员张海波说，当车辆途经各村级客货邮服务站点时，只要司机按几声喇叭，站点的工作人员就会立马上车取件。
看到村里开通了快递线路，大雷村金国烤笋店店主汪金国抱着试一试的心态，与横街邮政合作，开启了快递服务。自家的烤笋、笋干等“山货”以邮寄的方式销售给客户，改变了曾经“等着游客上门买”的局面。汪金国说，自从家门口有了“快递点”，每年可以增加2万元左右的收入。
小小的公交车，不仅让快递收寄更加方便，还让农货进城，卖得更远、卖得更好。据悉，目前，宁波在全省率先实现“快递进村”全覆盖。其中，余姚四明山革命老区的快递业务量从之前的约每天60件增长至目前的500件；宁海县通过“公交带货”的模式降低农村物流整体成本超20%，快递业务量年均增长30%，农村电商销售额年均增长近30%。
“客货邮”的落地在降低农村物流成本、切实提高配送效率的同时，让农村享受到和城市同等便捷便利的快递物流收寄服务。
不过，乘客、快递“挤”在一辆车上，究竟是勇敢的客货邮新举措，还是违规的“人货混装”？由于相关政策的滞后，这一问题一直存有争议。
为此，宁波很早就开展了这方面的一系列先行先试。以宁海探索的客货邮模式为例，成功实现了客货邮公交车上的“人货分离”。
据悉，在数年前，宁海公交公司就专门定制了全国首批客货邮公交车63辆，成为全国首家拥有快递经营许可证的公交企业。从批量上线的实物可知，这一车型的后门以后全部为行李区域，保留了铝合金风道、软包内饰。但是，在现实中，很多村庄并没有这样的经济实力置换车辆，只是简单地将现有公交车改造。
对这一难题，此次发布的《意见》中也明确指出，多部门将围绕“客货邮”适配车型推广开展工作。
例如，针对“人货混装”这一争议，《意见》强调，推广安全可靠的农村客货邮融合发展装备。推广农村客货邮融合发展适配车型。鼓励农村客运经营者优先选用配备下置或后置行李舱的乡村公路客车，按照《客运班车行李舱载货运输规范》规定，利用行李舱做好邮件快件等物品运输。
鼓励客车生产厂家结合农村客货邮融合发展需求，优化相应客运车型，为农村客货邮融合发展提供更多车型选择。农村客运经营者应使用符合国家及行业标准的车辆内部物品存放区，在保障旅客运输安全的前提下，开展邮件快件运输。
“对我们来说无疑是利好，意味着政策给予了客货邮更多‘宽容度’，宁波经验、宁波标准有望进一步在全国复制。”宁波市邮政管理局相关负责人表示。
这几天，宁海正与乐清市岭底乡开展合作，双方将通过信息互通、资源共享、平台联建、标准齐步等方式，不断完善运行机制、沟通机制和合作机制，扩大客货邮融合发展的“朋友圈”，这也意味着“宁波模式”迈入“经验输出”新阶段。
根据《意见》，我国力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，全国县乡村三级客货邮站点数量达10万以上，农村客货邮合作线路达2万条以上，基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。
快递从城到乡、产品从乡入城、要素双向互动，“客货邮”在助力城乡循环流动中，让乡村更加充满希望。
